INTRODUCCIÓN

El territorio integrado por las áreas costeras de las jurisdicciones de Santa Fe, San José del Rincón y Arroyo Leyes, ha sido definido como una “micro-región insular” en proyectos de investigación en curso. Se trata de un territorio atravesado por riachos, arroyos y zonas de islas que poseen alta biodiversidad; con un patrimonio natural y cultural asociado a esa riqueza, y a las huellas de los usos y procesos productivos que en ellos tienen y tuvieron lugar; con poblaciones y dinámicas heterogéneas; servicios e infraestructuras insuficientes; patrones de uso del suelo no concertados interjurisdiccionalmente; y diversos grados de concientización y vulnerabilidad frente al riesgo hídrico.

Este ambiente y los procesos interdependientes que allí tienen lugar, no se diagnostican adecuadamente y se modifican con imprudencia, provocando un deterioro creciente por el desarrollo insustentable del área y el desaprovechamiento de los recursos; la ausencia de políticas de estado, procedimientos de gestión y legislaciones apropiadas; la fragmentación informacional, territorial y política; y la falta de documentación pública consistente y disponible, y de espacios de diálogo e instrumentos de articulación para la definición de planes estratégicos integrados (incluido el turismo) entre entidades gubernamentales, no gubernamentales, privados  y pobladores.

El turismo es una de las actividades socioeconómicas que ha experimentado mayor desarrollo en la micro-región insular, sin embargo no logra desplegar aún su potencial transformador y transversal, y de no planificarse conjuntamente el crecimiento de esta actividad, podría poner en riesgo tanto los negocios vinculados al mismo, como la calidad de vida de las poblaciones.

Como la información es vital para la actividad turística, los entornos virtuales interconectados pueden contribuir al desarrollo sostenible de estos territorios, a partir de la creación de espacios virtuales interactivos o espacios-interfaz destinados al turismo que mejoren el acceso a la información y la comunicación entre administraciones públicas y empresas privadas, intermediarios turísticos y usuarios, considerando la diversidad y heterogeneidad de expectativas de los actores involucrados, sumando capacidades y recursos (www.itcilo.org/delnet).

Si bien las TIC pueden colaborar a resolver problemas, y promover planes y productos, la apropiación de los espacios mediatizados por instrumentos tecnológicos no está garantizada sólo por la disponibilidad de la tecnología. La falta de atención a cuestiones básicas de diseño aumenta la incertidumbre de algunos sujetos que son incapaces de lograr un uso satisfactorio y efectivo (San Martín, 2013), provocando que sus prácticas cotidianas se disocien del dispositivo tecnológico.

Por este motivo, el proyecto de investigación de las Universidades XX plantea como objetivo general: “consolidar el proceso de constitución de un Foro de Turismo Sustentable de la micro-región insular Santa Fe, Rincón, Arroyo Leyes, a través de un espacio-interfaz inclusivo, que articule los vínculos entre sujetos y producciones mediatizadas, posibilitando la recopilación, divulgación e intercambio de información relevante; la comunicación, el diálogo y la colaboración entre actores públicos y privados; y la promoción de planes y emprendimientos vinculados al turismo sustentable, para alcanzar un desarrollo territorial integral, equilibrado y consensuado.

PROCEDIMIENTOS METODOLÓGICOS

En el proyecto “Espacio-interfaz del Foro de turismo sustentable de la Micro-Región Insular Santa Fe, Rincón, Arroyo Leyes”, los espacios-interfaz -ámbitos de mediación destinados a intercambios entre distintos sistemas semióticos- se consideran lugares habitables integrados al hábitat humano, que manifiestan las costumbres, valores y sentidos de un espacio-tiempo aumentado y simbiótico, y promueven nuevos modos de habitar.

En el diseño y construcción de espacios-interfaz de habitación colectiva confluyen múltiples procesos interdependientes, provocando superposiciones entre disciplinas con límites permeables que se sitúan en diversos dominios epistemológicos, e integrando elementos heterogéneos -sujetos, prácticas sociales, medios, tecnologías, etc.- cuyas interrelaciones configuran un sistema complejo. El análisis de estos sistemas requiere de un instrumento que permita interpretar el comportamiento del mismo como totalidad organizada (García, 1994).

En la micro-región insular, un área inundable de gobernabilidad difusa, se implementan procedimientos de gestión del desarrollo sustentable donde los sistemas complejos son tomados como “sujetos del desarrollo”, con capacidades suficientes para planificar y gestionar programas y proyectos que generen procesos de crecimiento económico, con equidad y sustentabilidad ambiental, y planes de contingencia frente a situaciones extremas.

Para abordar la complejidad del sistema en forma integral, se debe conceptualizar e intervenir según principios amplios, entre los cuales se prioriza el de unidad en la diversidad (Rodríguez Barros, 2012), para contextualizar diversas miradas e interpretaciones en el marco de un método abierto que dé lugar a lo emergente, incorporando la multidimensionalidad del pensamiento complejo y el enfoque integrador de la interdisciplina.

La metodología de investigación proyectual de Espacios-Interfaz Habitables de construcción colaborativa, implica un proceso de reflexión en la acción (Schön, 1992), que  consta de tres etapas: Planificación-Diseño; Construcción-Experimentación; y Evaluación-Ajustes. Cada etapa integra subprocesos que suponen objetivos y actividades particulares, interrelacionadas. El fortalecimiento de nuevos sistemas de gobernanza, basados en la constitución de asociaciones democráticas entre sujetos, organizaciones sociales, gobiernos y empresas, es uno de los subprocesos incluidos en la etapa de Planificación.

Como marco metodológico para la elaboración del software, se utilizará RUP (Jacobson, Booch, Rumbaugh, 2000), que se define en términos de metas estratégicas, objetivos, actividades y artefactos, habilitando el desarrollo mediante un proceso continuo, iterativo e incremental de pruebas y retroalimentación, y garantizando el cumplimiento de ciertos estándares de calidad. En la etapa de Planificación, que es clave para la aceptación de una aplicación, es fundamental la definición del modelo de negocio y la identificación de los requerimientos. Para esto se utiliza el método de análisis de los usuarios, influencias e intereses, presentado por Ballejos y Montagna (2008).

En cuanto a la organización, recopilación e implementación de datos, dado que en este tipo de sistemas es necesario contar con información geográfica, se tienen en cuenta la IDE de la Provincia, la cual se concibe como un Sistema de Información Geográfica implementado sobre la Red (López Otero y otros, 2007), y los estándares utilizados para el acceso y almacenamiento de la información geográfica, de manera que la plataforma sea interoperable con otros sistemas IDE.

En las etapas de diseño, construcción y experimentación, la principal innovación es la participación y apropiación plural de espacios-interfaz adaptables, heurísticos y usables, y los procesos de aprendizaje amplios originados a partir de la temática movilizadora del turismo sustentable en los espacios físico y virtual del Foro, que se condicionan y retroalimentan mutuamente. En este ámbito simbiótico, dialógico y cooperativo, orientado a la concertación de estrategias para la construcción de lo público, se pueden distinguir momentos de discusión, producción y reconocimiento colectivos, en base a características locales -saberes, recursos, requerimientos y aspectos históricos, sociales y culturales de los actores-, que se recuperan tanto desde el trabajo de campo como desde el paisaje donde se desarrolla la propuesta.

La metodología es flexible, pudiéndose priorizar una instancia sobre otra de acuerdo a las necesidades, lenguajes y sentidos que vayan surgiendo en el transcurso del trabajo, por eso los tiempos y el orden de los mismos se irá estableciendo a partir de la interacción entre los actores en reuniones de trabajo físicas y virtuales, entrevistas y encuestas.

RESULTADOS

El espacio-interfaz del Foro de Turismo Sustentable de la micro-región insular Santa Fe, Rincón, Arroyo Leyes constituye un dispositivo socio-técnico de mediación entre sujetos, representaciones y discursos a través del cual son posibles procesos dinámicos de interacción, diálogo y negociación que:

• reunirá y visibilizará información pública consistente en relación al turismo y al desarrollo sustentable en un repositorio multimedial, democratizando el acceso a los datos,
• contribuirá a aumentar los conocimientos y capacidades necesarias para la previsión, diagnóstico y toma de decisiones consensuadas, configurando un escenario adecuado para el surgimiento de negocios y emprendimientos de organizaciones privadas, públicas o mixtas vinculadas al turismo sustentable,
• favorecerá procesos colaborativos de construcción y articulación de políticas públicas vinculadas al turismo sustentable para la definición de condiciones de sustentabilidad, planes de contingencia y legislaciones apropiadas frente a situaciones extremas,
• generará oportunidades de aprendizaje para una utilización efectiva de las TIC por parte de los diversos actores, motivando la apropiación social y la vivencia de experiencias significativas, a través del diseño y desarrollo de espacios, instrumentos y acompañamientos que permitan las migraciones y entrelazamientos entre las dimensiones física y virtual del Foro.

DISCUSIÓN

Para la gestión y sostenimiento del proyecto, es fundamental la participación de todos los actores en los debates, decisiones y acuerdos que se vayan planteando en los ámbitos físicos y virtuales del Foro, que se construirá como espacio sociopolítico a través de procesos transversales entre la comunidad, instituciones, gobierno local y provincial, y la Universidad, la cual será responsable de asesorar, acompañar y  brindar los instrumentos tecnológicos de Acceso Abierto que facilitarán dichos procesos.

Actualmente el Foro se encuentra en proceso de constitución y producción. Luego de su puesta en funcionamiento tendrá lugar el proceso de transferencia, donde un colectivo interjurisdiccional adoptará y sostendrá sus espacios físicos y virtuales, definiendo estrategias de desarrollo en torno al turismo sustentable, que se constituye en la temática convocante para impulsar prácticas de gobernanza innovadoras.

Referencias

Ballejos L., Montagna, M. (2008). Method for stakeholder identification in interorganizational environments. En Requirements Eng.  Vol 13 pp. 281-297.  DOI 10.1007/s00766-008-OO69-1. Springer-Verlag.

García, R. (1994). Interdisciplinariedad y Sistemas Complejos. En: Leff, Enrique (comp.), Ciencias Sociales y Formación Ambiental. Barcelona: Ed. Gedisa.

Jacobson, I., Booch, G., Rumbaugh, J. (2000). El proceso unificado de desarrollo de software. Addison Wesley.

López Otero, M., Luaces, M., Paramá, J. (2007). Implementación de un Servicio de Nomenclátor según la norma MNE y el estándar WFS-G. En: IV Jornadas Técnicas de la IDE de España, JIDEE 2007. España. Disponible en: http://www.idee.es/resources/presentaciones/JIDEE07/ARTICULOS_JIDEE2007/articulo3.pdf

Rodríguez Barros, D. (2012). Habitando los límites virtuales. Tesis doctoral. Universidad de Buenos Aires.

San Martín, P. (2013). Aspectos sociales y tecnológicos del Dispositivo Hipermedial Dinámico desarrollados en diferentes contextos educativos. En: Revista de Educación, Año 4, N° 5, 81-98.

Schön, D. (1992). La formación de profesionales reflexivos. Hacia un nuevo diseño de la enseñanza y el aprendizaje en las profesiones. Barcelona: Paidós.

www.itcilo.org/delnet Curso de Turismo Sostenible y Desarrollo Local. Centro internacional de formación de la Organización Internacional del trabajo.